劉倩：悖論怪圈：｢穩定壓倒一切｣製造了｢不穩定｣，成為｢最不穩定的因素｣

【真相網2015.11.15】參與編輯按：本刊首發劉倩研究員的《血液傳播艾滋病》系列文章，雖然不是新聞，但卻是廊清事實的依據。

從官方的觀點看來，任何人不受控制的行動都有危險性。對中央上層最要緊的是穩定，｢穩定壓倒一切！｣

深入鄉村的｢維穩｣標語

河南艾滋病事件中，在｢穩定壓倒一切｣的大原則下，｢擾亂社會秩序罪｣為各級官僚提供了一種恰當的手段：不但可以一筆抹煞釀成悲劇的初始本因，還可以推卸體制官僚應擔負的責任；不但理直氣壯地恐嚇鎮壓艾滋病人｢鬧事｣，還可以籠絡收穫一般｢恐艾｣的社會民眾民心；不但可以借｢維穩｣的名義圍繞著艾滋危機對官僚體制實行動員創建業績，還可以｢政治正確｣地｢與中央保持一致｣，污衊他人打壓打擊異己。在這種邏輯下，任何非常事件只要與｢穩定｣｢維穩｣接軌，官僚體制的運作便可以拉回常規，回到安全軌道。就這樣，｢穩定壓倒一切｣在政治運作的各個層面變成了行政執法者創建政績牟取利益的資源和籌碼——只有製造｢不穩定｣，才能彰顯職能部門作為｢維穩｣工具的功能，完成政治的和經濟的｢尋租｣，以此達到非如此便不可達到的目標：獲取自己在體制內的政治經濟最大利益。2010年5月27日的《社會科學報》報導︰2009年度全國維穩經費達到5140億元，超過了當年的國防預算4806.86億元人民幣。

於是，事物走向反面，似乎一切都陷入了一個悖論的怪圈。比如計畫生育，只有製造｢超生｣才有罰款的收益；比如B鎮派出所查處非法生產煙花爆竹，必須要人從事非法生產才有查處中的｢創收｣。同樣的邏輯，｢穩定壓倒一切｣製造了｢不穩定｣，成了｢最不穩定的因素｣。

對於當下中國，最嚴重的問題是面對一個利益和權力都嚴重失衡的社會。在這樣的情況下，要同時實現既得利益集團的利益最大化和維護社會的正常運行兩個目標，幾乎是不可能的，社會也很難穩定。權力集團為了維護既得利益，就不得不壓制人民群眾正當的利益表達，這難免釀出群體性事件；為了平息群體性事件，就必須花費諸多的人力財力精力｢維穩｣；為了維護既得利益，很多在其它國家行之有效的反腐敗措施都不敢採用，而只能搞｢運動｣式的走過場，繼續浪費資源耗費精力；而失控的權力還會不斷製造出｢群體性事件｣，不斷產生腐敗，加劇權力的失控，埋下更多｢不穩定｣的隱患，為此社會還要付出更大更沉重的代價。也許世界上只有中國才有｢維穩辦｣這樣的機構，才會施行｢穩定壓倒一切｣的政治運作模式，但是在這裡，｢穩定｣已經成了一種終極性的否定因素。為了確保｢穩定｣， 無視和拖延社會深層矛盾的解決，無期限地推遲本該進行的社會管理體制和政治管理體制改革，以致許多該做的事情不能做，許多應該解決的問題無法解決，管理社會成為一件相當困難和費力的事情。

在河南農村艾滋病事件中，在底層社會艾滋病人群便被妖魔化，被定為｢打擊對象｣並以種種口實對之加大｢打擊力度｣，一些權力部門甚至不惜挑動事端把水攪渾製造｢不穩定｣，以證明自己的｢政治正確｣。他們利用掌控信息的權力，為自己塗上意識形態的合法色彩，左右逢源，上下要挾：對上，借｢維穩｣之名，任意誇大不和諧、不穩定因素，恐嚇綁架上級，換取更多的財政投入，製造政績；對下，借｢防亂｣之名，把一般社會矛盾政治化，上綱上線，超常規地強化利用法治機制，阻止打壓人民群眾正當的利益訴求，肆無忌憚地執法犯法欺壓盤剝百姓。這種對社會公平和普通民眾的傷害，對國家執政宗旨的踐踏，對政府公信力的玷污，正在造成嚴重後果，激發生成新的社會矛盾的爆發點。有民間分析家認為，面對因社會嚴重不公、司法極度腐敗、政府公信力喪失的多種問題交織難解的情況，民間大規模騷亂髮生的可能性日漸增大。

就這樣，打著｢穩定｣的旗號製造｢不穩定｣，體制自己製造了反體制的力量，社會自己製造了反社會力量，變成一個被顛覆的社會。行賄受賄腐敗成風更導致深一輪惡性循環，｢不花錢辦不成事｣成為官方民間上下一致的｢共識｣。在民間，羊毛出在羊身上：以種種罪名處以罰款、拘留、批捕、判刑，這個過程拉得很長，｢等著層層燒香送錢｣，當大家都靠花錢辦事時，結果是花錢也辦不成事。在官場，｢送家太多形勢變了｣，更陷入一面是｢買官賣官，提拔靠送｣一面是｢送的不用，容易出事｣的悖論怪圈，並且無可救藥地沿著貪腐的慣性滑下去：｢有送照樣收，貪污不受賄｣，連黑社會的｢道德操守｣都不如了，做官從政變成｢高風險｣行業，官場內部危機四伏。。最終導致全社會的潰敗，｢惡政刁民｣，極易｢出事｣，官民關係嚴重對立，於是不斷的｢上訪｣與｢打壓上訪｣，基層社會矛盾白熱化一觸即發，且盤根錯節，一旦東窗事發，上上下下連帶出一大片——引發更高一層面的｢不穩定｣。儘管B鎮派出所長於安一案｢有明確界限只弄他一個｣，但是，當整個社會道德社會秩序全面淪喪潰敗之時，難保被卷進沉沒下去的只是一個於安，將於安樹立為｢全國全省表彰的先進模範人物，省級勞模｣，｢標兵典型｣的那些｢上級｣，B鎮派出所長於安｢送禮記錄｣名單中的那些人，真的可以永遠高枕無憂安然無恙嗎？矛盾重重內外交困，實則皆禍起蕭牆。已有學者指出：歷史將會證明，｢穩定｣不僅不會壓倒一切，很可能會毀滅一切。