中共箝制言論 記者簽保密 外劇下架

【真相網2014.7.16】中國新聞出版廣電總局十四日宣布，十五日起全面啟動二○一四年版新聞記者證換髮工作。由於這次換證首度要求新聞單位提供申領人與所屬新聞單位簽署的保密協議，引發社會輿論廣泛關注。此舉被視為中共試圖從源頭控管言論散播，簽署這類保密協議後，對異地監督報導的言論管控恐將更為嚴厲。

5年換一次 25萬人須換證

中國大約25萬名記者7月15日開始換髮2014年版記者證。與以往不同的是，今年的記者證換髮首次要求新聞單位提供申領人員與所在新聞單位簽署的保密承諾書和職務行為信息保密協議。幾乎與此同時，中國新聞網路管理機構要求網路影視牌照商在七天之內下線境外影視劇。中國當局對言論和網路影視劇的管控被認為進入了最為嚴厲的時期。不過，有資深媒體人指出，中國政府對新聞和網際網路的管控效果，總是敵不過網民應對管控的智慧。

換證之前，中國新聞采編人員今年年初參加了被媒體稱為｢全國記者首次國考｣的政治考試。為了應對這次考試，中國新聞出版廣電總局首次組織編寫了統一的培訓教材，內容包括中國特色社會主義、馬克思主義新聞觀、新聞倫理和新聞法規等6個專題。

此次換證的新聞單位，首次增迦納入試點核發記者證的新聞網站，廣電總局也首次要求新聞單位提供申領人員與所在新聞單位簽署的保密承諾書，以及職務行為信息保密協議。中國的記者證每五年換髮一次，領取一四年版記者證的記者必須通過政治考試，還必須遵守監管機構制定的各種限制性規定，包括禁止私自開展批評報導等。

須通過政治考試 限制更多

廣電總局六月三十日發布｢新聞從業人員職務行為信息管理辦法｣，要求新聞單位應健全保密制度，對新聞從業人員在職務行為中接觸的｢國家秘密訊息｣，應明確知悉範圍和保密期限，禁止以任何形式傳遞｢國家秘密｣。

換證之前，中國新聞采編人員今年年初參加了被媒體稱為｢全國記者首次國考｣的政治考試。為了應對這次考試，中國新聞出版廣電總局首次組織編寫了統一的培訓教材，內容包括中國特色社會主義、馬克思主義新聞觀、新聞倫理和新聞法規等6個專題。

網友諷：不聽黨話 不給證

去年十月，廣電總局發布｢關於開展新聞采編人員崗位培訓的通知｣，規定在今年全國統一換髮新版新聞記者證前，全國所有新聞單位的編採人員，都必須接受一個半月的｢崗位培訓及考核｣，並統一考試，合格者才能換髮記者證，不合格者必須重考。業界人士痛批，此舉根本是為了｢奪回輿論陣地｣，企圖重溫毛澤東時代的｢思想改造｣。網友則譏諷換證目的在於｢剔除得罪領導的記者｣，｢不聽黨的話就不給發證｣。

昝愛宗：簽保密協議是害怕記者給中紀委添亂

有新聞從業人員擔心，記者簽署保密協議之後，他們的異地監督報道會受到更加嚴厲的言論管控。

資深媒體人昝愛宗7月15日對美國之音表示，中國目前社會矛盾尖銳，同時官場貪腐嚴重。儘管中央紀委加大反腐力度，但是他們卻不希望這些貪腐事實首先被媒體記者曝光。

昝愛宗說：｢他們（官方）主要是管住記者。因為現在社會矛盾太尖銳，腐敗太多。而記者的威力確實很大，一個記者只要讓他抓住了幾秒鐘或者是幾十秒鐘的視頻，就可以把一個官員搞倒。中國的官員幾乎人人腐敗，這可能不僅是新聞總局的意思，可能紀委等各個部門都有這個意思。要管住記者，他們輕而易舉就能把一個官員扳倒。記者太可怕了，所以他們就防範記者，記者就能反腐敗，那還要中紀委幹嘛。｣

為了｢管住｣記者，中國新聞管理機構規定每年對新聞從業人員進行一次年檢，每五年換髮一次記者證。中國國家新聞出版廣電總局6月30日發布《新聞從業人員職務行為信息管理辦法》，要求持證上崗的記者遵守監管機構制定的各種限制性規定，不得違反保密協議，向其他境內外媒體、網站提供職務行為信息；不得利用網際網路各種公共社群平台發布職務行為信息。

從速下架境外影視劇 行政令敵不過網民智慧

另一方面，中國新聞出版廣電總局（以下簡稱『總局』）近期開始了對網際網路境外影視劇的整頓行動。包括央視、央廣等七家網際網路電視牌照商受到總局約談，據《南方都市報》新浪微網誌概括，總局要求牌照商必須在一周內完成整改項目，包括必須下線從境外引進的影視劇、微電影。

昝愛宗認為，新聞出版廣電總局的行政命令，即使能約束的了上述七家牌照商，也無法真正阻止網民翻過防火牆獲取資訊的智慧。

｢（中國的）網民真的是很有智慧，他會翻牆。中國從1999年開始建立防火牆，到現在已經十五年的歷程了。但是這十五年里，你還是沒有真正做到防火牆，閉關鎖國。一直都有翻牆技術在暢通無阻地（幫助網民）去看被屏蔽的網站。通過這個現象可以說明，你有你的封鎖方式，他有他的翻牆的方式。再多的政策，再多的限制，再高的防火牆，都有人用技術手段來突破。而且這個技術不是中國發明的，是西方發明的。｣

前一段時期中國網上熱播的美劇《紙牌屋》，讓觀眾跟中國高層腐敗和權貴利益集團聯繫起來，也涉及中國政壇的敏感內容。

昝愛宗認為，中國當局對網際網路任何的限制，都是無法阻止中國社會的進步。