中华民国第13任总统马英九就职演说全文

真相网2012年5月21日】中华民国第13任总统马英九、副总统吴敦义今天上午宣誓就职,马总统随后发表就职演说,揭橥国家发展的五大支柱,以及确保台湾安全的铁三角,打造幸福台湾。总统就职演说内容全文如下:

各位友邦元首、各位贵宾、各位侨胞、各位乡亲父老、各位电视机前与网络上的朋友,大家早安,大家好!

一月十四日,我们顺利完成中华民国第五次总统直选。这是台湾民主迈向成熟的重要里程碑。自由与公正的选举程序,台湾全体选民所展现的高度民主素养,都获得国际社会的赞扬;我也要肯定我的竞争对手—蔡主席英文和宋主席楚瑜在选举结果揭晓时展现的民主风度。朋友们,让我们一起,为台湾民主喝采!

回顾过去四年,首先我要特别感谢全国民众的支持。我们共同度过金融海啸的侵袭,让台湾经济成长回到东亚四小龙的前列;我们共同走过八八水灾的冲击,重建我们的家园;我们导正政治风气,守护宪法精神,提升司法的公正透明;我们完成中央政府精简与县市合并升格两大改革工程;我们力行节能减碳、推动“居住正义”、大幅扩大社会安全网;我们缔造了六十年来最和平的台海情势,赢得长期盟友的信赖与国际社会的肯定,让中华民国国民在127个国家与地区,免签证入境。在此,英九也要感谢萧前副总统万长、刘前院长兆玄、吴前院长敦义、陈院长(冲)与所有执政团队伙伴,以及王院长金平所领导的立法院,在过去四年和人民一起打拼。英九由衷感谢大家的辛劳与贡献,并将继续借重他们的经验与智慧。

展望未来四年,英九要以“黄金十年”的国家愿景,和全体国人共同奋斗。我们的目标,是建设和平、公义与幸福的国家。政府将以“强化经济成长动能”、“创造就业与落实社会公义”、“打造低碳绿能环境”、“厚植文化国力”、以及“积极培育延揽人才”作为国家发展的五大支柱,以全面提升台湾的全球竞争力,让台湾在这四年脱胎换骨、迈向幸福。

强化经济成长动能,是提升台湾竞争力的第一大支柱。动能的内核,在经济环境自由化和产业结构优质化。

我们看到,美韩自由贸易协定在今年三月生效;中国大陆与日、韩的自由贸易协定谈判也将在今年内启动,我们必须加快自由化的脚步,不能再蹉跎。台湾向世界开放,世界才会拥抱台湾。面临全球政治经济秩序重组、经济重心向亚洲移动的时代,我们必须改变保护主义的思维,翻修不合时宜的法制,排除贸易和投资的人为障碍,为台湾打造一个真正自由开放、与国际社会接轨的经济环境。

我们正规划设立“自由经济示范区”,高雄就是其中之一,这是台湾迈向“自由贸易岛”关键的一步。我们要尽快完成“两岸经济合作架构协议”的后续协商,加速与新加坡、新西兰等重要贸易伙伴洽签经济合作协议,并在未来八年内做好加入“跨太平洋经济伙伴协定”的准备,以掌握融入国际经贸体系的历史机遇。

我国的产业虽然曾经缔造过辉煌的成绩,但早已面临成长瓶颈。未来我们要积极推动产业结构优质化,以过去强调效率的生产模式为基础,积极发展“创新导向”与“价值创造”的新产业模式。我们的策略是将服务的特质纳入制造业,将科技与国际的元素引入服务业,而且建立传统产业的特色。唯有这样,我们的产业才能更加多元,创造更高的附加价值;也唯有这样,我们的产业才能真正脱胎换骨,并且在国际经济体系中建立起无可取代的地位。

提升台湾竞争力的第二大支柱,就是创造就业与落实社会公义。全球化的开放市场让就业变成世界性的竞争,我们要追求经济成长,才能创造更多的就业机会;经济成长必须促使各行各业的薪资同步调升,否则经济成长就没有意义。我们更要坚持公平正义,缩短贫富差距,让经济成长的果实,由全民共享。

健全政府财政结构是当前要务,我们正努力落实“量能课税”与“租税正义”,建构完整的社会安全体系,维护弱势群体的基本权益。我们同时也要合理配置基础建设、公共服务及教育资源,建立均衡而各有特色的区域发展模式,以缩短城乡差距,务必要让每一个人不分性别、地区、血缘或出身,都有追求幸福的公平机会。

长期的少子女化与高龄化是台湾必须面对的国安课题,因此,我们需要制订前瞻性的人口政策,建构周延的全民健保与国民年金制度,并尽速推动长期照护体系,用更完善的幼儿托育及照护措施,提供父母与子女最温暖的支持力量。

司法是保障人民权益的正义防线。四年来,我们完成“刑事妥速审判法”、“法官法”、“家事事件法”的立法,成立廉政署,最高法院的保密分案制也已走入历史。司法必须独立,但绝对不能孤立,更不能背离人民对司法正义的合理期待。未来四年,英九会竭尽所能,全力推动与社会脉动结合的司法改革,要让我国百年前从西方移植而来的司法制度,真正在台湾生根,使法治成为我们生活的方式、人权成为我们内化的价值。

提升台湾竞争力的第三大支柱,就是打造低碳绿能环境。全球气候变迁、资源供需失调,对台湾是挑战也是机会。未来全球所有的产业都将强调绿色生产,绿色产业是未来产业竞争的新领域,消费型态也必须符合节能减碳的要求。因此我们将鼓励民间扩大对绿能产业、绿色建筑与绿色生产的研发与投资,让绿色产业成为带动就业与成长的新亮点,让台湾一步步成为“低碳绿能岛”。我们一定要坚持永续发展的理念,为我们下一代留下清朗的天空,干净的空气,丰沛的水资源,以及生意盎然的山林、溪流、湿地与海洋。

在政策上,我们要让能源价格合理化,创造节能减碳与促进投资绿能产业的动力。我们要让油电等公用事业回归市场机制,落实“使用者付费”的原则;更要进一步回应民意对改革国营事业、提升经营效率的高度期待,创造消费者与生产者双赢的局面。

厚植文化国力,是提升台湾竞争力的第四大支柱。台湾有三个文化特质:一是公民素养植根最深厚;二是传统文化保存最完整;三是传统与现代的衔接转化最细致。民主制度造就了我们的公民社会,公民社会中开放的风气、自由的精神,成为创作家的土壤。在开放和自由的土壤上,我们既保存了歌仔戏、布袋戏等传统文化,又发展出云门舞集、朱宗庆打击乐团等当代文化品牌。我们一方面追求高科技与国际化,一方面又主张草根民众的文化公民权。

开放的社会才会有奔放的创意,自由的环境才容许大胆的想像;台湾的创意注入电影、流行音乐、图书出版等等,成为文化产业,也都在华文世界有举足轻重的地位。但是产业必须要有整合工具,把文化价值与内容,透过创意加值与智慧财产机制,转换成行销全球的经济产值,而让经济产值又回头来灌溉我们的创作者。

文化不只是艺文、创意与产业,文化也是人民日常生活的一部分。最近大陆知名作家韩寒发表访台亲身经历:出租车司机拾物不昧、眼镜行老板热心助人,都让他震撼与感动。不久前,有位花莲运将曾世诚,把日本乘客遗失在车内的皮夹,用飞车、驳船追上已离港的邮轮,最后以吊篮送到失主手中。英九认为,这些令人动容的善举,都是因为中华文化中“善良”与“诚信”的内核价值,已经融入台湾的日常生活。

我们要把文化看做国力,文化的建设,就是国力的建设;文化的投资,就是国力的投资。

积极培育延揽人才,是我们提升台湾竞争力的第五大支柱。因为,台湾缺乏天然资源,人才是我们最重要的资源,也是国家发展的关键。

我们要让大学校园成为培育本土人才的摇篮与国家竞争力的泉源。我们更要以开放前瞻的政策,“筑巢引凤”的方式,打造一个宜居、友善、国际化、无歧视以及薪资有竞争力的环境,留住本土优秀人才,并延揽全球的优秀人才。

孩子是我们永远的关切。让每一个孩子,不分贫富都有机会成为国家的人才,拥有上进的机会,这才是教育的内核。事实上,不只李安和萧青阳在文创领域大放异彩、张逸军与陈星合都登上太阳剧团的舞台,古又文和吴季刚也在国际服装设计界大放光芒;四年来,我们台湾子弟更在欧、美、亚等各种国际发明展与设计展中,屡屡拿下总冠军。台湾拥有极佳的人才与创造力,我们要更用心培育下一代,提供优质的十二年国民教育,让每一个生命都能发光发热。

国家要发展,就必须改革;要改革,就要承受调整的阵痛。我们绝对不能把烫手山芋与沈重包袱留给下一代。英九深知,一位连任总统最重要的责任与使命,就是与人民一起打造幸福的未来。在未来的任期中,我们要踏出坚定的步伐,进行实时、深入、广泛的沟通,以争取民众的支持。用五大支柱“打造幸福台湾”,是英九第二任的目标,台湾要提升竞争力才能生存,人民幸福才有保障。

国家安全是中华民国生存的关键,英九认为,以两岸和解实现台海和平、以活路外交拓展国际空间、以国防武力吓阻外来威胁,是确保台湾安全的铁三角,我们必须同等重视、平衡发展。

铁三角的第一个角,就是以两岸和解实现台海和平。四年来,政府坚持“对等、尊严、互惠”的理念,“以台湾为主、对人民有利”的原则,恢复两岸制度化协商,签署16项协议,实现两岸和解。行政部门公开且透明地对国会负责,并加强与在野党沟通,努力寻求共识,两岸和解因此建立制度化的保障。

过去四年,我们改善两岸关系,降低台海紧张,带来和平与繁荣,获得广大民众的支持,但仍有部分民众对我们的大陆政策存有疑虑。英九要在此郑重指出:中华民国宪法是政府处理两岸关系的最高指导原则;两岸政策必须在中华民国宪法架构下,维持台海“不统、不独、不武”的现状,在“九二共识、一中各表”的基础上,推动两岸和平发展;而我们所说的“一中”,当然就是中华民国。依据宪法,中华民国领土主权涵盖台湾与大陆,目前政府的统治权仅及于台、澎、金、马。换言之,二十年来两岸的宪法定位就是“一个中华民国,两个地区”,历经3位总统,从未改变。这是最理性务实的定位,也是中华民国长远发展、保障台湾安全的凭借。两岸之间应该要正视这个现实,求同存异,建立“互不承认主权、互不否认治权”的共识,双方才能放心向前走。

过去四年,我们依循“先急后缓、先易后难、先经后政”的原则,推动两岸交流,不论是在经贸、交通、卫生、文化、教育、司法、金融等各方面,都创下历史新高的纪录。未来四年,两岸要开拓新的合作领域,继续巩固和平、扩大繁荣、深化互信。也期盼两岸民间团体在民主、人权、法治、公民社会等领域,有更多机会交流与对话,为两岸和平发展创造更有利的环境。

两岸人民同属中华民族,都是炎黄子孙,拥有共同的血缘、历史与文化,也都同样尊崇 国父孙中山先生。我们不能忘记 国父“天下为公”的理念,以及自由、民主、均富的建国理想。台湾实施民主的经验,证明中华民族的土壤,毫不排斥外来的民主制度。英九衷心期盼中国大陆的政治参与逐步开放,人权与法治日渐完善,公民社会自主成长,以进一步缩短两岸人民的心理距离。

铁三角的第二个角,就是以活路外交拓展国际空间并增加国际贡献。过去四年,我们不采取“烽火外交”,而选择“活路外交”与“正派外交”, 在“目的正当、过程合法、执行有效”的援外原则下,我们与邦交国进行合作计划,邦交国也在国际组织中不断为我国仗义执言。我们与美国重建互信,强化沟通管道,在许多领域紧密合作,已建构三十年来最坚实的“安全与经济伙伴关系”。我们与日本在设馆、航空、文化与投资等领域都展现重要成果,建立四十年来最友好的“特别伙伴关系”。欧盟及欧洲议会分别多次发表声明及通过决议,支持我们的大陆政策与强化台欧经贸关系。

拓展国际空间方面,我国在三年前,正式以大会观察员的身分,回到离开38年的“世界卫生大会”;九十九年又加入世界贸易组织下的“政府采购协定”。事实证明,两岸关系的进展与我们国际空间的扩大,不但不必相互冲突,甚至可以相辅相成。未来四年,我们要扩大参与国际组织,包括气候变迁、民航安全等联合国专门机构的相关活动。我们也希望在国际非政府组织中,两岸能彼此包容、相互协助,让这个良性循环的模式发挥更大的正面效益。

增加国际贡献方面,台湾立足世界最宝贵的资产,就是民间组织的充沛活力,以及民胞物与的人道关怀。

九十九年一月海地发生大地震,英九跟赶赴现场的我国特种搜救队分队长陈顺天通电话,电话那一头传来兴奋的呼喊声。因为,15分钟前他们救出1名生还者,这是我国国际搜救史上的第一次;去年311日本海啸,民间和政府合力捐助新台币66亿元,不但是世界第一,也超过其他九十多国的捐助总额;还有一位到灾区为老人默默服务的台南女孩蔡雨桦,她的善行更感动了两国人民。今年四月,英九到非洲遇见了在当地行医近二十年的黄其麟医师,他无怨无悔的付出,让世人看见台湾医生沸腾在白袍下的热血。这些例子说明,台湾人拥有丰沛的生命热情与不怕难的韧性,也为台湾赢得真诚的友谊。

铁三角的第三个角,就是以国防武力吓阻外来威胁。“天下虽安,忘战必危”,古有明训。我们不求战,但绝不畏战。四年来,我们在国防工业自主、强化新一代兵力整建以及灾害防救等方面,都有明显成果。同时,增加训练能量、大幅提升国军体能及战技,而整饬军纪及反贪防弊,亦有相当成果,这也是我们建军备战的具体成效。

在对外军购方面,英九上任以来,美国已三度同意军售台湾,总计183亿美元,不论是质与量都超越以往。这让我们未来拥有适当的防卫力量,使政府与人民更有信心与意愿,继续稳健发展两岸关系。

未来四年,我们仍将向外采购无法自制的防卫性武器,也将完善募兵制及相关配套,在“防卫固守、有效吓阻”的战略下,以“创新、不对称”思维,建立量少但质精的坚强国防武力。同时强化我国与周边各国关系,积极参与国际事务,推动建立制度化的战略对话合作管道,以捍卫中华民国主权与保障台湾安全,并对区域和平做出贡献。

各位乡亲,回想过去四年,英九内心有深深的感激。我们一起走过金融海啸的风暴,我们一起迎接建国百年的欢欣,我们曾为天灾巨变的创伤流泪,也曾为台湾子弟在各方面的成就,欢喜难眠。

我们就是一家人,台湾就是我们共同的家园。我们深信,不管朝野之间有什么歧见,我们都是一家人。即使过去几年朝野和解存在不少困难,但英九相信,民主是我们的共同价值,在这个基础上,我们一定可以寻求共识,合力解决问题。四年来,英九持续邀请各种公民团体来对谈。英九也诚挚的希望,尽速与在野党领袖展开对话,我们要让民众看到,朝野不是只有相互竞争,也能彼此合作。为了全民福祉,让我们一起为台湾民主建立良好的典范。

今年是中华民国第一百零一年,我们正站在历史的分水岭上。

过去一百年,先人的奋斗历程清晰在目;未来一百年,国家的挑战与机会轮廓鲜明。英九有幸身为中华民国跨入新的一百年第一位宣誓就职的总统,感到责任无比重大。

在此庄严而神圣的典礼上,英九与执政团队再度接受全民的付托,犹如千钧重担在肩头,唯有以如临深渊的心境,如履薄冰的态度,全力履行宪法所赋予的职责,才能符合国人的信赖与付托。

站在新的一百年起跑点上,英九希望,今天我们奠下的基础,将成为孩子走向未来的磐石;今天我们种下的幼苗,将不断长成下一代共享的果实。让我们一起坚持理想、携手改革、打造幸福台湾。谢谢大家!

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