中国清廉指数排名升 但仍不及格

真相网2016.1.30】国际反贪组织“透明国际”发表全球清廉观感指数,中国大陆去年的排名是83位,比前年的第100位有进步。但得分37仍然不及格。至于香港就由前年的17位跌落第18位。排名为9年来新低。

根据这份2015年国际贪腐指数报告显示,得分最高的前5名国家分别是丹麦、芬兰、瑞典、新西兰和荷兰,丹麦以91分的高分连续2年蝉联全球最清廉国家,至于北韩跟索马里则以8分并列全球最贪腐国家。而台湾则在168个国家地区中排30名,在亚洲地区中仅次新加坡、香港和日本,2014年则在175个国家中排名第35名。

总 部设在德国柏林的国际反贪组织 “透明国际” (Transparency International)周三(27日)公布 “2015年度的全球清廉观感指数” (Transparency International’s Corruption Perceptions Index,简称CPI)。报告显示,中国大陆得分仍然不及格,甚至落后于贪腐问题猖獗的印度。至于香港的排名亦下跌一位,被新加坡远远抛离。

CPI以100分为非常廉洁,0分为高度腐败。中国政府近年大力反贪,贪腐情况略有改善,排名由前年第100位升至第83位,得分37微升一分,仍然不及格,贪腐程度同哥伦比亚、斯里兰卡等相约。而被视为中国的竞争对手的印度,就由前年度的85位跳升至76位。

报告指中国起诉腐败官员的做法,不是解决腐败问题的长久之计。持续的政治干预和缺乏资源都制约著亚洲区内反腐机构的工作。组织呼吁当权者贯彻承诺,不要让反腐败工作陷于停滞不前。

中国社会问题专家胡星斗接受本台访问时称,习近平自2013年上台后大力打贪,中美联手制定百名贪官名单,初见成效。包括原政治局常委周永康、原中央军事委 员会副主席徐才厚,亦相继因受贿等罪名判刑。但这种由上而下的反贪行动,并不能切底根治腐败,必须进行政改革,约束公权力的滥用。

胡星斗:公务员的财产透明,行政决策的透明,以及权力部门的相互监督,放开媒体进行监督。鼓励民众举报监督,要靠这样一些制度建立,如果没有制度建立,我们只 能表面上,解决个别人士的腐败问题,包括像周永康这样的政治局常委,他的腐败问题。也只能是从个别的层面来解决。要解决全体性的问题,还是需要建立现代制 度。

至于香港方面,包括被廉署检控的前特首曾荫权在内,近年高官被揭发的连串贪腐行为继续打击香港的廉洁声誉。香港在清廉指数排名再度下跌,2015年度排名第18位,较上年度的第17位再跌一位,排名为9年来新低,不过得分就由上年度的74分微升1分至75分。

被视为香港主要竞争对手的新加坡2015年排名第8,得85分,排名远远抛离香港,清廉排名亦位居亚洲区之首,不过其排名亦较2014年微跌了1位。至于台湾则排名30。

城大专业进修学院学术统筹宋立功强调,随著中港进一步融合,香港参与国家十三.五规划和一带一路等融资合作,廉政公署、公务员事务局和审计署等监督机构必须制定更清晰指引,监督公务员避免受内地官场一些贪腐文化所影响。

宋立功:长远来说,我们的确要建立很好的防火墙。如果按照基本法赋予基本法的条例,如果廉署不卑躬屈膝,应该仍守得住,问题是廉政公署高层有没有这种远见, 立场是否站得稳。这跟廉政公署固然有关,跟行政长官也有直接关系。因为廉署独立向行政长官问责,不用向其他人问责。不须向北京问责,问题是行政长官是否支 持廉署独立行使她的权力,避免受到干预,这也是一个问题。

“透明国际”主席乌盖兹(Jose Ugaz)表示,2015年全球贪腐观感指数清楚地表明,腐败仍是全球各地的痼疾。但2015年也见证了人们再次走上街头抗议贪腐的决心。全球各地的人们向当权者发出强烈信号,是时候解决上层腐败问题了。

CPI 是基于全球范围内13家独立研究机构的调查报告计算出来,包括世界银行、世界经济论坛、英国《经济学人》杂志、德国贝塔斯曼基金会、美国自由之家等。为全 球168个国家和地区的廉洁情况打分。丹麦连续第二年名列榜首,排第2及第3位的分别为芬兰及瑞典。而朝鲜和索马里则双双垫底,各得8分。在168个国家 和地区中,有超过三分之二的国家得分低于50分,全球平均分为43,显示腐败情况仍然严重。

 

透明国际《2015年度的全球清廉观感指数》(英文版)

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本文 发表于: 2016年1月31日

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